Министерство промышленности и торговли РФ выполнило поручение Президента РФ по обновлению автопарка автомобилей скорой медицинской помощи (АСМП) и школьных автобусов в регионах. В 2018 году ведомство заключило 584 контракта на 4,5 тысячи отечественных машин, констатировала Счетная палата по итогам аудита* эффективности расходования бюджетных средств.

Аудитор Сергей Агапцов отметил на Коллегии, что министерство за год устранило все прошлые нарушения. «В 2017 году по поручению Президента выделялись средства из федерального бюджета на аналогичное мероприятие. Счетной палате РФ надлежало провести аудит эффективности расходования Министерством этих средств, в результате которого был выявлен ряд нарушений и недостатков. В 2018 году при организации закупок и поставок автомобилей, автобусов Минпромторгом России все замечания, рекомендации Счетной палаты РФ учтены»,- сообщил он.

В частности, в 2018 году ведомство утвердило перечень единственных исполнителей - 6 крупнейших российских автоконцернов: ООО «ГАЗ», ООО «УАЗ», ООО «Форд Соллерс Холдинг», ООО «Павловский автобусный завод», ООО «КАВЗ» и ООО «ВОЛГАБАС». «При определении цены контракта Минпромторг России использовал затратный метод в дополнение к методу сопоставимых рыночных цен. Распределение средств между субъектами Российской Федерации (всего 77) в 2018 г. велось в основном с учетом заявленных ими потребностей и в соответствии с объемом выделенных средств», - отметил Сергей Агапцов. Определение цены затратным методом в дополнение к методу сопоставимых рыночных цен позволило Минпромторгу России провести полный анализ аналогичных закупок предыдущих периодов и выбрать наименьшую цену на закупаемую технику, предложенную производителями, которая в свою очередь не превысила цену по программам 2016-2017 годов.

Всего в 2018 году, на выделенные из федерального бюджета и резервного фонда Правительства РФ 10 млрд рублей, было закуплено 1,78 тыс. автомобилей скорой медицинской помощи и 2,73 тыс. школьных автобусов.

В результате, потребность в обновлении требующих замены автомобилей удовлетворена на 32% по АСМП и на 45,6% - по школьным автобусам. Благодаря этим мерам выросла эффективность системы скорой медицинской помощи, а также улучшилась транспортная доступность в сфере образования и обеспечения безопасности детей на дорогах.

Централизованная закупка позитивно сказалась на производительности отечественных автоконцернов. В среднем компании – единственные исполнители в 2018 году увеличили на 17% производство. Наибольший рост показали ГАЗ и УАЗ. За год с их конвейеров ушло на 27% больше машин.

Из недочетов Счетная палата отметила, что не все компании успели в срок поставить регионам свою продукцию. «Имеются случаи нарушения исполнения обязательств со стороны исполнителей с нарушением сроков от 1 до 23 дней ООО «Курганский автомобильный завод, ПАЗ и ВОЛГАБАС»,- сообщил Сергей Агапцов.

Также он отметил, что выбранный неконкурентный метод закупки в дальнейшем нуждается в пересмотре. Счетная палата предлагает вместо централизованной закупки перейти на более рыночный механизм.

«С 2016 по 2018 год автомобили скорой помощи и школьные автобусы получили все 85 российских субъектов. Фактически, реализация программ помогла не только решить задачу по обновлению парка социально значимой техники, но и обеспечить дополнительную загрузку отечественной промышленности», - подчеркнул министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Коллегия приняла решение направить информационные письма Президенту Российской Федерации и в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; отчет – в палаты Федерального Собрания.
Справочная информация:

*«Аудит эффективности расходования Минпромторгом России в 2018 году бюджетных ассигнований федерального бюджета на закупку автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов, а также услуг по их доставке до конечного потребителя».